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特區政府如何消掉 3 萬億資產

 

譚寶珍(香港人文學會課程部講師)

 

提要: 消掉3萬多億資產主要是透過二個方式

      . 金額龐大的退稅

      . 金額龐大的、巨額超支的大白象工程

方法:  利用立法會通過財政預算案或相關議案,讓利益輸送合法化、正當化。

內文

一.   金額龐大的退稅

1.龐大的儲備

香港金融管理局地位超然 截至1312月,外匯基金總資產為3.03萬億 (見下圖)

外匯基金3.03億.jpg

小評: 三萬億資產,單收息已足每年派三千元,但多年前開始改為投資,即有虧損的風險。可怕的

       是,金融管理局是不受立法會監管的。此情況雖受到議員批評,但不改。

                                      

 2. 退稅與派錢的分別:  錢有限,財政預算案退稅便不能派錢

  兩者的分別是: 派錢利市民,依身份証一人只得一份。退稅利財團,因根據物業和賺錢

  能力的多少,越富有分得越多。 結果: 財團勝了,97至今退稅十多年,只一年派錢。

 

  小評: 經詳細資料發現:  財政預算案的方案處處向財團富戶送錢,不利民生、不利長遠經濟發展。

        退稅是透過立法會通過財政預算案,利益輸送合法化的手段。

 3. 方法:  利用會計賬目上的調撥方便 利益輸送。 茲分述如下:

 . 利財團的調撥: 地價收入外匯基金投資收入撥到基建等開支,盡量把稅款

    保留不用,方便財政開支有餘錢時用作退稅。

   . 利大眾的調撥: 把稅收用作政府開支,便可保留地價收入及外匯基金投資收入

      不用,這筆錢不能用作退稅,只能作民生用途或派錢。                   

小評 現在政府採用了方式。但是,97年前是用乙方式的。例如部份差餉要用作兩個市政局(市政局和區域市政局)的開支,這兩個局在2000年被取消,供其使用的差餉也全歸特區政府。現在,通過財政預算案退稅、尤其是退差餉,給地產大業主、大富戶龐大的利益輸送。 依下圖顯示,政府有多項收入,12年度的內部稅收2440億,一般差餉(原額為229億,退了117)餘額112億,退差餉是龐大利益輸送。政府12年度收入黑白.jpg

 

4. 回應政府財政諮詢:  小市民要反對退稅

    最明顯的例子是,對青年學子,十分殘忍。

    政府可以每年免資本稅(每個案上限3)、免酒店房租稅4-5/年,

    但借錢讀書的學生要納(1%),畢業後欠政府20-30萬元債,

    找不到工作也要立時攤還,

    否則要納貴息(多於1%,約5%)

14年度財政預算案 ,仍是要退稅。退稅後,政府收入減少 ,便會加收費 !

    14年度的預算案在立法會除通過設2200億的未來基金、退減差餉薪俸利得稅

    還通過全免交易所買賣基金交易(每天交易量24-37億元)印花稅。預算案通過後,政府收入進一步減少,便削減開支和向小市民加費,如垃圾費和公屋租金!  退稅的後果是苦的!

小結: 大半市民退稅只得一千幾百; 財團、國際投機者,退稅億幾千萬 ! 政府劫貧濟富的政

      策逼學生揾兼職,把不小窮人迫到自殺。

5. 政府向財團富戶輸送利益  政府公報的數據是有力的証據

 ( I ) 99-13年度,退差餉已過八百億 (見下圖)

退差餉紀錄j.jpg

(ii) 樓價上升但差餉收入比例卻越來越少

    圖表分析: 由下圖可見, 97年前差餉收入佔政府稅收總額約8%97後樓價升了十多倍,但差餉收入比例卻越來越少,08年度更低至不到3%,因為了退差餉117億。這是變相把一般納稅人的錢送給有很多物業的大業主。 差餉柱狀圖.jpg

 

(iii) 劫貧濟富的退稅法 : 交差餉的是交租的租客,但差餉卻退給收租的業主。

以物業數目作為退稅依據。

(iv) 財政政策造成貧富懸殊:  以退差餉為例,退差餉以單位計-----物業越多(見下圖),分錢

   越多!  有鑑於此,有立法會議員在立法會要求只限三間物業可退差餉,但不獲通過! 差餉圖.jpg

 

 

(v) 有樓收租有多重得益,現舉例如下: 

 

   1. 08年度退  差餉每單位最高2/年, 整體共退112億元。

    2.  07年度退物業稅每單位最高2.5/年,共退20.3億元。

      3.   07年度退利得稅每單位最高2.5/年,共退17.3億元。(23項請參閱下表)

退利得稅物業稅表07.jpg

取巧騙人的謊言:  退稅是因為納稅多

   事實勝於雄辯 :  2004年作參考,政府開支佔本地生產總值18.3%; 收入佔11.7%,明顯稅收不

                  夠開支。(見於下圖) 何來退稅的理由?  

 小評   政府是一個管理機構,不是一間公司,不能賺錢謀利,沒有收管理費收入來源是 

         稅收,因此納稅是必須的,尤其是賺大錢的機構或個人。

         現在香港稅收不足政府的開支,長期要用地價收入和外匯基金收入補貼,若無這筆

         錢,政府財政根本是赤字,因此,有餘錢絶不應退稅!

  以下是進一步的說明:

  ( I )香港 稅率低 到唔夠政府的開支,例如 12/13年度的財政預算案,預算收入3903億,開支

     3937,預算赤字34億。(參看下圖)

    年結時由於    用於民生的支出少了131*  及多了地價收入和印花稅收共552億,才有盈餘648億元。

     但是,如無696億地價收入,不但無648億盈餘,而且是赤字48億元

政府12年度開支.jpg

政府12年度收入.jpg

(ii) 政府無錢實質盈餘,但假說有盈餘為退稅取藉口。

 

地價收入97-12.jpg

    從上表可見,第二欄為盈餘或赤字(有括弧的),若減去地價收入,就只有97060710年度有盈餘(還未減除外滙基金投資收入的補貼)

因此盈餘是經過會計賬目調撥而編造出來的。若依叧一種會計方式,香港是不可能藉口盈餘而退稅或減稅。

(請參看下圖)圖中顯示,香港的財政儲備,若以相當政府開支的數月計,是在下降。由97年的28個月降至13年的22個月,且在逐年下降中。

各年財政儲備.jpg

(iii)  9798年度大幅退稅後變賣港人資產

    上圖所示97回歸年有盈餘8百多億,98年大幅減稅、退稅近千億的財政預算案在立法會通過,之後數年赤字,但退減稅方案仍繼續執行。

    2004年在反對之聲下,以200億出賣全港公屋商場、街市及停車場給現時的領滙。領滙對民營小店大幅加租逼遷。斷小本經營的本土經濟,讓國際大財團壟斷。

 6. 七千億元地價收入可以做什麼?

連同13-14年度地價收入841億元,由97-13年度,地價總收入為6954億元,可用作:

1.派錢。11年度派六千元只用了3百多億。以此作參考,每人可得十多萬元。

2.可作失業及退休保障補助金。 

3.增加有關民生的開支,任何方式都比退稅好!

(: 估計政府已退稅、減稅至少三千億。)

7.稅收不足還要 退稅,小市民更小!

    2007年度退薪俸稅124億,可造就12,400個百萬富翁

    年薪90.0001萬元或以上的退2.5萬元。

    退薪俸稅---200萬人冇錢分(沒有交稅的資格)

    年薪10.0001-20萬元的46.5萬人,共得4.28億元,每人只得920元,唔退好過退!

                                   (參看下表)

退薪俸稅表07.jpg

不知真相的市民會認為他為民爭取利益 !! (見下圖)PICT0058.JPG

懇切呼籲    你加入我們的反退稅行列!

因為:  政府稅收不足開支,  靠地價收入    外匯基金收入補足!    退稅無道理 !

 

二.   政府的多項大白象工程近萬億

大白象工程是指沒有實質用處但所費巨大、日後維持費高昂的工程。 源由:

從前泰國國王如果不喜歡某人,就會贈其一隻大白。白象是稀有及珍貴的動物,受到保護,而且是泰國皇室的象徵,不可屠殺,惟飼養起來的耗費卻十分龐大,因而往往導致受贈者苦不堪言

根據本土新聞報導,曾焯文指出:大白象工程將耗盡香港儲備

    香港於本年七月底的官方外匯儲備資產為港幣三萬一千億。香港近年大白象工程總共耗資一萬二千六百四十億,已超過外匯儲備資產四成,再多十項、八項花費二千億的大白象工程,外匯儲備就會用清光!  (資料來源: 本土新聞  1/12/2014)  < 目前工程項目 請參看下圖>

 http://localpresshk.com/wp-content/uploads/2014/08/moneyless1.jpg

曾焯文的補充:  3萬億多的外匯基金儲備中,貨幣基礎是不可動用的,有萬多億元。 因此,可 動用的就只是萬多億。這就是說,香港已不能再有叧一個 萬多億元可動用了。                         

 

消耗公帑萬億,何人受惠? 焯文說,以新界東北發展計劃為例,公屋僅佔其地6%,各大地產發展公司卻早已在新界東北大量囤地。一旦計劃通過,地產商即可換地發展,涉及利益數以千億

香港近年大白象工程一覽表

    機場第三條跑道2000億(林超英謂現有兩條跑道遠遠未飽和,第三條跑道係敗家仔工程)

    中部水域人工島1500億( 田北俊話可能耗資一、二千億;范國威認為計劃歷時十幾二十年,填海二千幾公頃,但高估人口增加率,志在融合中港,並無法保證人工島居民可原區就業。)

    廣深高鐵工程1000億(原本669億,今顯示工程要超支148億元及延誤兩年,如以升幅推算,到2017年完工時開支總額勢破千億,隨時成為無底深潭。西鐵的餘能力非常驚人,高鐵 架床疊屋)

    港珠澳大橋575億元(香港製造業萎縮,珠海自己也有碼頭,兩廣的製造業,再無須向香港的碼頭發貨)

    「未來基金」2200億(用作更多基建和高風險投資)

    新界東北發展1200億元(公房用地只佔面積6%;基建成本已佔410億,全因政府執意要開拓遙遠新界北部新區;「收地賠償」300億計劃95%落了囤地已久的大地主手中,包括原居民地主及地產商。)

    港深機場鐵路1000

    西九文化區造價達500億(超支逾250億元,20134月的最新估計。)

    蓮塘/香園圍口岸工程244億(超支逾81億,工程預算總額增至超過244億)

    港鐵沙中線800

    落馬洲河套區「大學科研城」 100億(港府原來與深圳就該區土地業權有爭議)

    石鼓洲焚化爐182億(應源頭減垃圾)

    屯門赤鱲角連接路500

    郵輪碼頭80億元(客源不足)

    香港電臺將軍澳廣播大樓 53

    中環灣仔繞道360

    港鐵南港島線100

    大嶼山小蠔灣廚餘處理廠15億(位置偏遠)

    啟德體育園計劃230億元

    以上工程耗資總數12639億。 (資料來源同上)

議員拉布為民生

    要拉倒不公義的財政預算案(免稅、退稅已13年,退稅、減稅,包括永久性的,估計超過三千億)

    要求停止退稅, 及派錢一萬還市民。(很多市民誤以為拉布是捣亂,他們不明白若廢除功能界別,議員便不用再拉布,拉布是逼不得已。)

    我們不要放棄!  祝願議員們拉布成功。下圖是黃大仙區一位區議員的橫額,以此作結。

 

PICT0055.JPG

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